Evropsko leto državljanov: Kako lahko Evropski parlament pripravlja za Rome
18. februar 2013 Martin Demirovski Open Society Institute
evropske politike Dodajte vaš glas
Evropsko leto državljanov: Kako lahko Evropski parlament
pripravlja za Rome
Konec januarja sem se udeležil sestanka v Evropskem
parlamentu gosti Lívia Járóka katere večina ljudi ve kot edini sedanji član
Evropskega parlamenta romskega porekla. Srečanje je bilo namenjeno zbiranju
podpore za začetek predlog resolucije Evropskega parlamenta, ki priznava
genocid ki jo je utrpela Romov med drugo svetovno vojno.
Roma povezani dogodki, ki jih gosti Evropske unije (EU)
institucije so ponavadi precej suha, strokovna srečanja prevladujejo soočena z
obskurnimi instrumentov EU, ki se lahko uporabijo za spodbujanje vključevanja
Romov. Kot Nasprotno srečanje Lívia Járóka je bilo prijetno neposreden in
politično v tonu. Seja se domnevno obravnava, kako najbolje spominjamo Porajmos
(romskega besedo za genocid Romov), vendar razprava in razprava gibala na ravni
glede vprašanj preteklosti in sedanjosti izključenosti Romov, in kako se
odzvati na neuspeh EU, da zagotovi Romov z enakimi pravicami kot drugih
državljanov EU.
To je pravočasna razprava. Evropska komisija je pred kratkim
začela 2013 za "evropsko leto državljanov". V letu 2013 bodo evropske
institucije spodbujanjem dialoga med vsemi ravnmi vlade, civilno družbo,
gospodarstvo in državljane. Ambiciozni cilji, na katerih temelji ta pobuda
vključuje ozaveščanje o pravicah, ki prihajajo z državljanstvom EU; raziskuje,
kako premagati ovire pri izvajanju teh pravic in razpravo o tem, kako lahko
Evropa bolje zadovoljeval potrebe svojih državljanov. Dogodek gospe Járóka v
postavi realnosti o teh pomembnih obveznosti, ki jih mora uporabljati tudi za več
milijonov evropskih Romov, ki nimajo koristi se obravnavajo kot polnopravni
državljani EU.
V eni izmed najbolj presenetljivih prispevkov na dan,
spoštovane intelektualne Nicolae Gheorghe pozvala k "mirovne pogodbe med
EU in Romi." Gheorghe je veteran romski aktivist iz Romunije in politični
junak številnih Romov. Medtem ko se govori o "mirovne pogodbe", se
zdi absurdno v 1. (nenazadnje zato, ker so Romi nikoli prišla na vojno), klic
Gheorghe je poudaril potrebo po neki formalni obračuna s preteklostjo. To
odmevi resnica komisije, da je nekdanji komisar Sveta Evrope za človekove
pravice Thomas Hammarberg pozval v svojem poročilu o človekovih pravicah Romov
in potujočih skupin. Kot navaja Hammarberga, "lahko v celoti upoštevati in
priznanje teh zločinov do določene mere ponovno zaupanje med Romi do širše
družbe."
Romi, ki so bili med žrtvami nacisti med vojno niso nikoli
prejeli uradno priznanje s strani EU za genocid ki so jo utrpele. Eden od
glavnih ciljev izvirnega Evropske skupnosti-in res razlog za nedavno podelitev
Nobelove nagrade za mir, je za dosego trajnega miru v Evropi. Ključni korak pri
doseganju miru mora biti zagotavljanje pravičnosti, ki jo je mogoče doseči tudi
s pisnim potrdilom zadnjih zločine na evropskih tleh. G. Gheorghe je pojasnil,
da bi moral ta "pogodba" vključuje politično zavezo, da prizna in se
boriti proti rasizmu globoko zakoreninjena Romov v Evropi, ki vključuje izrecno
potrjujejo, da so pred Romi kot posebno obliko rasizma; priznanje genocida ki
jo je utrpela Romov v Evropi, in izgradnjo nove podobe Romov v Evropi, ne kot
žrtve, temveč kot enakopravni Evropejci.
V svojih zaključnih pripombah Gheorghe je dejal, da bi bila
taka "pogodba", bi Evropa boj svojo "kulturo osamljenosti."
Ta izraz ima lahko več pomenov. Menim, da je to povezano s tem, kako so
izolirani Romov znotraj evropske kulture, kako se izolacija vodi v pomanjkanje
medsebojnega razumevanja in kako je odklop vodi k nadaljnjemu nevključitvi
Romi, zlasti o vprašanjih, pravil in predpisov, ki najbolj vplivajo na nas . Ena
stvar je jasna: formalni institucionalni priznavanju ali soočanje z zgodovino
Evrope izključenosti, odvajanje in genocida, je že zdavnaj. Prav tako je zelo
potreben za zapolnitev vrzeli in odpravi pomanjkanje medsebojnega razumevanja
med Romi in ne-Romi populacije, ki pogosto ne priznavajo med seboj, kot
sodržavljanov.
Glavno orodje politike za zagotavljanje enakosti Romov
okvira EU za nacionalne strategije vključevanja Romov. Ali je izvajanje tega
okvira trpi tudi "kulturo" osamljenosti? Nizko absorpcijo sredstev EU
za vključevanje Romov in pomanjkanje politične volje v državah članicah EU
kaže, da obstaja pomanjkanje medsebojnega razumevanja med Romi, nacionalnimi
organi in Evropsko komisijo. Dejstvo, da je vključevanje Romov pri razvoju in
izvajanju politik, manjka pa tudi v procesih odločanja na splošno signale, ki
so politika in pravila, ki se jih ustvarili ločeno od državljanov, da so
namenjene za delo. Končno, ni mogoče zanikati, da je večina Romov počutim
včasih, da živijo v tuji kulturi, tudi če v svojih "matičnih" držav.
To je lahko boleče za EU, da zasije tudi opozorilo na
pomanjkljivosti njenega pristopa do Romov. Ampak, če EU ne more določiti in
sprejeti probleme s katerimi se sooča, da ne more predlagati ustrezne rešitve.
Romi, ki živijo v državah članicah EU, so večinoma državljani EU. Priznanje
genocida Romov ne bo pomagalo le, da odpravljajo nekdanje občutke krivice in
zgraditi zaupanje med Romi in EU, ki bi se moral osredotočiti našo pozornost na
zagotavljanje ne more nikoli več ponovilo. Ta razprava izpostavlja tudi o
resnosti nasilnih napadov in drugih oblik slabega ravnanja z nadaljevanjem
Romov v EU.
Priznanje anticiganizma kot oblike rasizma ne le poslati
sporočilo, da so Romi pravico do enakega obravnavanja, prav tako bi oblikovalcem
politik razumeti, da je njihov pristop k boju proti diskriminaciji je treba
prilagoditi predvsem zgodovinskih, družbenih in političnih kontekstih. Ob tem
korakom lahko utrlo pot za končanje "kulture", osamljenosti pri
izvajanju okvira EU, in da bo bolj učinkovit kot instrument za spodbujanje
enakosti za vse državljane EU.
Evropski parlament je že pozval dvakrat Svet in države
članice, naj priznajo genocid, ki jo je utrpela Romi v letu 2005 in v letu
2008. Leta 2011 je parlament pozval k boju proti protiromstvo, predsodkov,
stereotipov in sovražni govor proti Romom, predvsem z zagotavljanjem popolnega
izvajanja ustrezne zakonodaje in uvedbo ustreznih kazni za rasno motiviranih
kaznivih dejanj. Na žalost so ti klici niso zbiranju mnenj. Romani Rose, vidno
Sinti aktivist iz Nemčije, ki so vložili svoje življenjsko delo v priznanju
genocida Romov in Sintov, videli so nemški organi priznati genocid nad Romi
samo v letu 1982. Kanclerka Angela Merkel je nedavno govoril v Bundestagu in
odprl spomenik genocida Romov v Berlinu, 20 let po tem, ko uradno priznanje
trpljenja Romov. Druge evropske države zaostajajo daleč zadaj.
Kot predsednik Evropskega parlamenta, bi lahko Martin
Schultz prepričati s predsedniki političnih skupin, da se zagotovi, da bo
Parlament se zavezuje, da resolucij, ki priznavajo genocid nad Romi in strahom
pred Romi. Če Evropski parlament vodi, ne pa ponovno poziva Svet in države
članice, naj ukrepa, lahko izsili odziv evropskih prestolnicah. To bi res
verodostojen 2013 "leto državljanov", ki vključuje Rome.
Več o tem:
Evropa, pravice in pravosodje, politika EU, Roma
